• RSS订阅 加入收藏  设为首页
时时彩平台信誉测试

国办:促进国家级经济技巧开辟区转型进级(全文)大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:国办:促进国家级经济技术开发区转型升级(全文)大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中新网11月21日电 据中国政府网消息,国务院办公厅近日发布《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》明确,促进国家级经济技术开发区转型升级,推进体制...
国办:促进国家级经济技巧开辟区转型进级(全文)大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网11月21日电 据中国政府网消息,国务院办公厅近日宣布《关于促进国家级经济技巧开辟区转型进级立异成长的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》明确,促进国家级经济技巧开辟区转型进级,推进体系体例机制立异,促进开放型经济成长。 国务院办公厅《关于促进国家级经济技巧开辟区转型进级立异成长的若干意见》全文如下: 各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构: 为适应新的形势和义务,进一步发挥国家级经济技巧开辟区(以下简称国家级经开区)作为改革试验田和开放排头兵的感化,促进国家级经开区转型进级、立异成长,经国务院赞成,现提出如下意见。 一、明确新形势下的成长定位 (一)明确成长定位。以邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照党中心、国务院有关决策安排,努力把国家级经开区扶植成为带动地区经济成长和实施区域成长计谋的重要载体,成为构建开放型经济新体系体例和培养吸引外资新优势的排头兵,成为科技立异驱动和绿色集约成长的示范区。 (二)转变成长方法。国家级经开区要在成长理念、兴办模式、治理方法等方面加快转型,努力实现由追求速度向追求质量转变,由政府主导向市场主导转变,由同质化竞争向差异化成长转变,由硬情况见长向软情况取胜转变。 (三)实施分类指导。东部地区国家级经开区要率先实现转型成长,持续提升开放水平,在更高层次介入国际经济合作和竞争,提高在全球价值链及国际分工中的地位。中西部地区国家级经开区要依托本地区比较优势,出力打造特色和优势主导家当,提高承接家当转移的能力,防止低水平重复扶植,促进现代化家当集群健康成长。 (四)探索动态治理。各地区、各有关部门要加强指导和规范治理,进一步强化约束和倒逼机制,细化监督评估工作。支持经济综合实力强、家当特色明显、成长质量高等相符前提的省级开辟区按法度模范进级为国家级经开区。对地盘等资本应用效率低、环保不达标、成长经久滞后的国家级经开区,予以警告、传递、限日整改、退出等处罚,慢慢做到既有进级也有退出的动态治理。 (五)完善考核体系。进一步完善《国家级经济技巧开辟区综合成长水平评价办法》,把立异能力、品牌扶植、计划实施、生态情况、常识产权保护、投资情况、行政效能、新增债务、安然临盆等作为考核的主要内容,引导国家级经开区走质量效益型成长之路。对申请进级的省级开辟区实施与国家级经开区同样的综合评价标准。 二、推进体系体例机制立异 (六)坚持体系体例机制立异。各省、自治区、直辖市应根据新形势要求,随机应变出台或修订本地区国家级经开区的地方性律例、规章,探索有前提的国家级经开区与行政区融合成长的体系体例机制,推动国家级经开区依律例范成长。鼓励国家级经开区立异行政治理体系体例,简政放权,科学设置本能机能机构。国家级经开区治理机构要提高行政效率和透明度,完善决策、履行和监督机制,加强事中事后监管,强化安然临盆监管,健全财政治理轨制,严控债务风险。 (七)推进行政治理体系体例改革。进一步下放审批权限,支持国家级经开区开展外商投资等治理体系体例改革试点,鼎力推进工商挂号轨制改革。鼓励国家级经开区试行工商营业执照、组织机构代码证、税务挂号证“三证合一”等模式。鼓励在相符前提的国家级经开区开展国民币本钱项目可兑换、国民币跨境应用、外汇治理改革等方面试点。 三、促进开放型经济成长 (八)提高投天资量和水平。稳步推进部分办事业领域开放,提升家当国际化水平。推动国家级经开区“走出去”介入境外经贸合作区扶植,引导有前提的区内企业“走出去”。国家级经开区要充分应用外资的技巧溢出和综合带动效应,积极吸引先辈制造业投资,努力培养计谋性新兴家当,鼎力成长临盆性办事业。 (九)带动区域调和成长。鼓励国家级经开区按照国家区域和家当成长计谋共建跨区域合作园区或合作联盟。建立国家级经开区家当成长信息平台,引导企业向中西部地区有序转移。研究支持中西部地区国家级经开区承接家当转移的金融、地盘、人才政策,持续对中西部地区国家级经开区基本举措措施扶植项目贷款予以贴息。支持相符前提的国家级经开区按法度模范申报设立海关特殊监管区域。 四、推动家当转型进级 (十)优化家当结构和结构。国家级经开区要按照新型工业化的要求,以提质增效进级为核心,调和成长先辈制造业和现代办事业。鼎力推进科技研发、物流、办事外包、金融保险等办事业成长,增强家当集聚效应。在培养计谋性新兴家当的同时,要随机应变确定重点领域,避免同质竞争。 (十一)增强科技立异驱动能力。国家级经开区要坚持经济与技巧并重,把保护常识产权和提高立异能力摆在加倍凸起的位置。鼓励前提成熟的国家级经开区扶植各类形式的协同立异平台,形成家当立异集群。支持国家级经开区创建常识产权试点示范园区,推动建立严格有效的常识产权运用和保护机制。探索建立国际合作立异园,赓续深化经贸领域科技立异国际合作。 (十二)加快人才体系扶植。加快成长现代职业教导,提升成长保障水平,深化产教融合、校企合作,鼓励中外合作培养技巧技能型人才。支持国家级经开区经由过程设立创业投资引导基金、创业投资贴息资金、常识产权作价入股等方法,搭建科技人才与家当对接平台。鼓励国家级经开区加大高端人才引进力度,形成有利于人才立异创业的分配、鼓励和保障机制。 (十三)立异投融资体系体例。持续鼓励政策性银行和开辟性金融机构对相符前提的国家级经开区基本举措措施项目、公用事业项目及家当转型进级成长等方面给予信贷支持。允许相符前提的国家级经开区开辟、运营企业依照国家有关规定上市和发行中期票据、短期融资券等债券产品筹集资金。支持国家级经开区同投资机构、保险公司、担保机构及商业银行合作,探索建立投保贷序时融资安排模式。鼓励有前提的国家级经开区探索同社会本钱共办“区中园”。 (十四)提高信息化水平。支持国家级经开区成长软件和信息办事、物联网、云计算等家当,吸引和培养信息技巧重点领域领军企业,应用信息科技手段拓展传统家当链、提升家当增值水平。积极推进国家级经开区统计信息系统应用拓展和功能提升。国家级经开区要包管信息基本举措措施和其他基本举措措施同步计划、同步扶植。 五、坚持绿色集约成长 (十五)鼓励绿色低碳轮回成长。支持国家级经开区创建生态工业示范园区、轮回化改造示范试点园区等绿色园区,开展经贸领域节能环保国际合作,制订和完善工作指南和指标体系,加快推进国际合作生态园扶植。国家级经开区要严格资本节约和情况准入门槛,鼎力成长节能环保家当,提高能源资本应用效率,削减污染物排放,防控情况风险。 (十六)坚持计划引领。制订国家级经开区中经久成长计划、重点家当投资促进计划。严格依据地盘应用总体计划和城市总体计划开辟扶植,坚持科学、高效、有序开辟,严禁擅自调剂计划。国家级经开区内控制性具体计划应经依法赞成并实现全覆盖,重点地区可开展城市设计并纳入控制性具体计划。应依法开展计划的情况影响评价。 (十七)强化地盘节约集约应用。国家级经开区必须严格地盘治理,严控增量,盘活存量,坚持合理、节约、集约、高效开辟应用地盘。加强地盘开辟应用动态监管,加大对闲置、低效用地的处置力度,探索存量扶植用地二次开辟机制。省级国民政府要建立健全地盘集约应用评价、考核与奖惩轨制,可在本级扶植用地指标中对国家级经开区予以单列。允许相符前提且确有需要的国家级经开区按法度模范申报扩区或调剂区位。 六、优化营商情况 (十八)规范招商引资。国家级经开区要节俭务实开展招商引资活动,提倡以家当计划为指导的专业化招商、家当链招商。加强出国(境)招商引资团组治理,加大对违规招商的巡查和处罚力度。严格履行国家财税政策和地盘政策,禁止侵占被拆迁居民和被征地农民的合法利益。不得违法下放农用地转用、地盘征收和供地审批权,不得以任何形式违规减免或返还地盘出让金。 (十九)完善综合投资情况。国家级经开区要健全政企沟通机制,以投资者知足度为中间,完善基本举措措施扶植,出力打造法治化、国际化的营商情况。鼓励国家级经开区依法依规开办各类要素市场,促进商品和要素自由流动、平等交换。国务院商务主管部门要宣布国家级经开区投资情况扶植指南,建立国家级经开区投资情况评价体系。 各地区、各有关部门要进一步深化对促进国家级经开区转型进级、立异成长工作重要意义的熟悉,切实加强组织引导和调和合营,明确义务分工,落实工作责任,尽快制定具体实施计划和配套政策办法,确保工作取得实效。 国务院办公厅 2014年10月30日 (此件公开宣布)

标签:国办:促进国家级经济技术开发区转型升级(全文)大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号